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金觀(guān)平:化解新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者后顧之憂(yōu)

發(fā)布時(shí)間:2024年06月20日 16:54:36     所屬分類(lèi):金融服務(wù)     閱讀次數:108     來(lái)源:經(jīng)濟日報

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近些年,新就業(yè)形態(tài)作為重要“蓄水池”,大幅提升了就業(yè)承載力,同時(shí)對勞動(dòng)者權益保障提出了更高要求。習近平總書(shū)記主持中共中央政治局第十四次集體學(xué)習時(shí)強調,加強靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權益保障,指出應“規范新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)基準”“擴大職業(yè)傷害保障試點(diǎn)”等,進(jìn)一步指明了強化勞動(dòng)者權益保障的任務(wù)和方向。

第九次全國職工隊伍狀況調查顯示,我國新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者已達8400萬(wàn)人,占職工總數的21%。類(lèi)型豐富多樣的新就業(yè)形態(tài),覆蓋生產(chǎn)生活各領(lǐng)域,在穩經(jīng)濟、保就業(yè)、促增收方面發(fā)揮了重要作用。然而,現行的法律和社會(huì )保障制度還不能很好適應新就業(yè)形態(tài),勞動(dòng)者多方面權益仍待進(jìn)一步保障。

新就業(yè)形態(tài)之所以“新”,就在于具有雇傭關(guān)系靈活化、工作方式彈性化、工作安排去組織化、創(chuàng )業(yè)機會(huì )互聯(lián)網(wǎng)化等特點(diǎn)。特別是在雇傭關(guān)系上,由于用工模式復雜,相當一部分從業(yè)者與平臺之間沒(méi)有勞動(dòng)合同,導致部分人員參保難、個(gè)人需要承擔更高參保費用等諸多問(wèn)題。加之新就業(yè)形態(tài)大多依托互聯(lián)網(wǎng),相關(guān)平臺規則不夠透明、完善,也會(huì )對勞動(dòng)者的薪酬支付、休息休假、健康安全等權益產(chǎn)生影響。

解決好經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展帶來(lái)的“考題”,有必要凝聚多方合力,強化源頭治理,完善法律法規和制度體系,化解廣大新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的后顧之憂(yōu),營(yíng)造安心、舒心、放心工作的制度環(huán)境。

強規范,完善勞動(dòng)法律法規。逐步將新就業(yè)形態(tài)用工形式納入法律規范,特別是通過(guò)全國統一立法,界定不同類(lèi)型用工形式下企業(yè)與勞動(dòng)者的關(guān)系及其適用標準。法律層面有了勞動(dòng)雙方權利與義務(wù)的明確依據,將對新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權益保障產(chǎn)生實(shí)質(zhì)意義。

補短板,探索適應需要的社會(huì )保障制度。當前,社會(huì )保障制度方面的積極變化已不斷顯現,比如新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)啟動(dòng)以來(lái),截至今年3月末,已有801.7萬(wàn)人被納入保障范圍。又如,前不久人社部等部門(mén)印發(fā)通知,探索構建新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)糾紛一站式多元聯(lián)合調解工作模式,直指勞動(dòng)者維權難度大、舉證能力弱等痛點(diǎn)。既要給制度“打補丁”,也期待更多前瞻性創(chuàng )新,探索的步子可以邁得更大些。

平臺企業(yè)是落實(shí)勞動(dòng)者權益的重要抓手。企業(yè)與員工是利益共同體,保障新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權益,不是給平臺企業(yè)加“包袱”,而是穩固企業(yè)發(fā)展根基。不能讓勞動(dòng)者權益困在平臺算法里,需要企業(yè)增強自律,不斷提高用工規則的透明度和公平性,自覺(jué)履行應承擔的用工權益保障責任。

有關(guān)部門(mén)對企業(yè)的引導也不可少。今年2月,人社部印發(fā)指引指南,細化了新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者工作時(shí)長(cháng)、最低工資標準等方面規范,并要求平臺企業(yè)公開(kāi)與勞動(dòng)者基本權益直接相關(guān)的規章制度、算法規則等,引導企業(yè)進(jìn)一步依法合規用工。將人文關(guān)懷融入算法,有助于形成更加和諧穩定的用工關(guān)系。

就業(yè)是最基本的民生,加強勞動(dòng)權益保障就是夯實(shí)民生之基。要打造更優(yōu)質(zhì)的就業(yè)環(huán)境、更全面的法治保障、更完善的制度體系,讓新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的生活更有尊嚴、更有保障、更有奔頭。 (作者:金觀(guān)平 來(lái)源:經(jīng)濟日報)


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